EuroPACE: lecciones aprendidas en un proyecto H2020

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22.09.2021
En Agosto del 2021 finalizó el proyecto EuroPACE, de tres años de duración y financiado por la Unión Europea en el marco del programa Horizon 2020. Con el objetivo de hacer la rehabilitación energética de viviendas más simple, accesible y fiable para la ciudadanía, el modelo integra financiación asequible y asistencia técnica en un servicio de ventanilla única, replicable y sostenible económicamente.

La primera experiencia de UpSocial en un proyecto de la Comisión Europea ha dejado importantes aprendizajes en la materia, cuyas claves son extrapolables a todos de nuestros ámbitos de trabajo.

Testear para escalar

La rehabilitación sostenible de edificios juega un rol central en la transición energética: según la Comisión Europea, tres cuartas partes de los edificios necesitan ser rehabilitados para alcanzar la eficiencia. Vislumbrando el potencial de escala de soluciones en este ámbito, EuroPACE se propuso estandarizar el proceso de implantación del modelo a partir de un proyecto piloto en la ciudad de Olot, en la comarca catalana de La Garrotxa. El resultado: GarrotxaDomus, proyecto comercial de rehabilitación de viviendas que ha conseguido movilizar 1,87 millones de euros para la financiación de proyectos, evitando 169 tCO2 y generando 34 puestos de trabajo.

Tras la experiencia piloto, el programa ha sido adoptado en el País Vasco y se está desarrollando en las Islas Baleares en el marco del proyecto europeo Regenerate. El modelo también ha inspirado el proyecto de rehabilitación sostenible de edificios HolaDomus Barcelona, además de otros proyectos europeos como Save the Homes, FITHOME y HIROSS4all.

Priorización de situaciones de vulnerabilidad

En el marco de este proyecto, UpSocial ha diseñado e implementado el Proyecto Piloto de Pobreza Energética para analizar la capacidad del modelo de incentivar la rehabilitación de hogares con pobreza energética y evaluar su impacto en variables como el confort, la salud y el gasto energético. La complejidad de acceso a la convocatoria puede haber actuado como barrera, conduciendo a una baja participación de este perfil poblacional que no ha permitido extrapolar los aprendizajes en materia de pobreza energética. En futuros proyectos será necesario, pues, pensar en fórmulas para priorizar la participación de personas que viven esta situación.

El cambio institucional nace de la colaboración, pero se cuece a fuego lento

Uno de los elementos del diseño inicial que ha requerido adaptación es la asociación de la financiación a impuestos municipales (mecanismo conocido como on-tax financing). El equipo emprendedor de EuroPACE, formado por ocho miembros de cuatro países europeos con perfiles multidisciplinares, ha llevado a cabo una importante labor de análisis e incidencia política junto a diversas instituciones para conseguir un cambio legislativo que lo permita. A pesar de su gran potencial para resolver el cuello de botella que afronta el mercado de la rehabilitación, no ha sido posible impulsarlo, por lo que este elemento se ha visto reemplazado por una serie de incentivos a la rehabilitación alternativos.

Pero la propia trayectoria de EuroPACE, cuya semilla se sembró en un proyecto de UpSocial en 2015 y catalizó tras múltiples encuentros y presentaciones, nos recuerda que el cambio institucional se impulsa con perseverancia. Sabemos que no se produce sin haber experimentado, generado evidencias e implicado a agentes clave. 

EuroPACE finaliza, pues, con mucho camino recorrido en estos aspectos, y habiendo allanado el terreno para que nuevas iniciativas construyan sobre sus fundamentos para contribuir a la tan necesaria transición energética.